CONSEJO FACULTAD DE CIENCIAS VETERINARIAS
\nDECLARACI\u00d3N P\u00daBLICA ANTE LA CRITICA SITUACI\u00d3N DE LA EDUCACI\u00d3N
\nSUPERIOR EN CHILE<\/p>\n
\nLa Universidad de Concepci\u00f3n tiene, al igual que las otras Universidades del Consejo\u00a0de \u00a0Rectores, como misi\u00f3n y visi\u00f3n, trabajar por el desarrollo cient\u00edfico, econ\u00f3mico,\u00a0pol\u00edtico, cultural y social de Chile. En conjunto con otras Universidades, Institutos y\u00a0Centros de Formaci\u00f3n T\u00e9cnica conforman el Sistema de Educaci\u00f3n Superior (SES)\u00a0destinado a suministrar los profesionales y t\u00e9cnicos que demanda el desarrollo del\u00a0pa\u00eds. En nuestro ordenamiento social, la formaci\u00f3n de recursos humanos calificados\u00a0constituye el mecanismo de movilidad social y econ\u00f3mica de mayor impacto\u00a0actualmente disponible.<\/p>\n
\nLa crisis en el SES que la ciudadan\u00eda ve expresada a trav\u00e9s de las movilizaciones\u00a0estudiantiles, es consecuencia de la falta de innovaci\u00f3n en el modelo de educaci\u00f3n\u00a0superior que a nuestro juicio ha generado a lo menos tres efectos indeseados: (1) una\u00a0oferta masiva de profesionales con una enorme variaci\u00f3n en la base de formaci\u00f3n\u00a0t\u00e9cnica, que inunda un mercado laboral incapaz de generar suficientes puestos de\u00a0trabajo para absorber la oferta de profesionales; (2) una falta de coherencia entre las\u00a0exigencias de resultados por parte del Estado y la forma y magnitud en la asignaci\u00f3n\u00a0de recursos necesarios para asegurar la calidad formativa de los profesionales; y (3)\u00a0un endeudamiento sustancial de las familias chilenas por la decisi\u00f3n del Estado de\u00a0transferirles a ellas el peso del financiamiento de esta formaci\u00f3n.<\/p>\n
El sistema universitario experimenta hoy un escenario completamente diferente a partir\u00a0de las modificaciones introducidas en 1981 a la legislaci\u00f3n, con la creaci\u00f3n\u00a0incontrolada de universidades privadas, las que contravienen el esp\u00edritu de la ley\u00a0generando en algunas de ellas un lucro atractivo comercialmente, lo que ha permitido\u00a0esta expansi\u00f3n no regulada.<\/p>\n
La propagaci\u00f3n basada en las ganancias carece adem\u00e1s de un sistema de control de la\u00a0calidad formativa del profesional egresado, gener\u00e1ndose as\u00ed un contexto cr\u00edtico en que\u00a0el modelo de negocios de varias de estas universidades se dise\u00f1a para optimizar el\u00a0lucro por medio de la formaci\u00f3n masiva de profesionales, a nuestro juicio la base del\u00a0problema, y se soslaya que m\u00e1s de un 50% de \u00e9stos no ejercer\u00e1 en el \u00e1mbito en el cual\u00a0fue formado.<\/p>\n
Si lo que se busca es la igualdad de oportunidades, es evidente que este modelo\u00a0asociado a una oferta masiva y de formaci\u00f3n no acreditada de profesionales no es el\u00a0correcto y no ha sido replicado en ning\u00fan pa\u00eds desarrollado.<\/p>\n
Con relaci\u00f3n al segundo efecto no deseado, la educaci\u00f3n superior p\u00fablica requiere de\u00a0un sistema de financiamiento basal directo, que cubra sus necesidades fundamentales\u00a0de funcionamiento. La formaci\u00f3n de recursos humanos calificados demanda un\u00a0financiamiento universitario adecuado, equilibrado y equitativo que garantice una altacalidad en la formaci\u00f3n e igualdad de oportunidades para poder desarrollar lostalentos, sin importar el origen social. Los aportes del Estado chileno al financiamientode la educaci\u00f3n superior son claramente deficitarios, tal como lo destaca el informe dela Organizaci\u00f3n para la Cooperaci\u00f3n y el Desarrollo Econ\u00f3mico (OCDE). El mismoinforme reconoce que el gasto p\u00fablico de Chile representa s\u00f3lo un 0.3% del PIB.<\/p>\n
Finalmente, el endeudamiento familiar para financiar los estudios superiores, el masalto de los pa\u00edses del OCDE en t\u00e9rminos comparables, y a tasas de inter\u00e9s superiores aun 5,5% anual, no es sostenible. Las razones que se aducen es que una profesi\u00f3npermitir\u00e1 a los educandos generar m\u00e1s ingresos y que ser\u00eda inequitativo con lossegmentos vulnerables el distraer fondos estatales para financiarlos. Pero esto no escoherente con los argumentos usados para la expansi\u00f3n de la educaci\u00f3n superior, niconsidera los efectos de la ca\u00edda continua de las expectativas de ingresos profesionalesni de la creciente cesant\u00eda de los egresados.<\/p>\n
Por lo anterior, el Consejo de la Facultad de Ciencias Veterinarias apoya lasdemandas del Consejo de Rectores las cuales no han sido respondidas por sucesivosgobiernos en orden a que el Estado de Chile, con urgencia:<\/p>\n
1.- Establezca Pol\u00edticas de Educaci\u00f3n Superior coherentes y vinculadas a planes dedesarrollo estrat\u00e9gico del pa\u00eds, que aseguren la equidad en el ingreso al sistemauniversitario, garanticen la calidad de sus egresados y minimicen el impacto socialderivado del desempleo profesional.<\/p>\n
2.- Ejecute un plan de financiamiento basal directo, destinado a las universidadespertenecientes al Consejo de Rectores, ajustado a las recomendaciones de la OCDEpor lo deber\u00eda duplicar estos aportes en el mediano plazo. La asignaci\u00f3n de recursosdeber\u00e1 basarse en convenios de desempe\u00f1o con indicadores comprobables, de manerade optimizar el uso de recursos estatales.<\/p>\n
3.- Cree una Superintendencia de Educaci\u00f3n Superior, independiente del Gobierno,para velar por la calidad de los servicios educacionales y por la transparencia, demanera de gestionar las Instituciones de Educaci\u00f3n Superior seg\u00fan el esp\u00edritu de lalegislaci\u00f3n.<\/p>\n
4.- Reorganice el sistema de financiamiento universitario, minimizando el serioendeudamiento que actualmente afecta a la mayor parte de los estudiantes y susfamilias, que considere innovaciones en el sistema de cr\u00e9dito actual y nuevos sistemasde becas basados en los m\u00e9ritos acad\u00e9micos del estudiante adem\u00e1s de su condici\u00f3nsocioecon\u00f3mica.<\/p>\n
Finalmente, entendemos la frustraci\u00f3n de algunos por no tener la capacidad paraexpresar sus demandas mediante acciones pac\u00edficas y civilizadas. Comprendemos,adem\u00e1s, que en ocasiones expresando adecuadamente las demandas a trav\u00e9s de losconductos regulares no se llega a ninguna soluci\u00f3n real. Sin embargo, ambascondiciones no deben sustentar la idea que la \u00fanica v\u00eda posible para lograr losobjetivos leg\u00edtimos que se persiguen para mejorar nuestra educaci\u00f3n, sea una v\u00edaviolenta. Se deben realizar todos los esfuerzos necesarios para erradicar esta forma deexpresi\u00f3n y de estrategia.<\/p>\n
Ciudad Universitaria, 01 de Julio de 2011<\/strong><\/p>\n <\/p>\n